日期:2016-04-07 22:31:31 来源:央视
大气污染日益成为社会关注的焦点问题。为了改善大气环境,大家有一点共识——就是要减少煤炭的使用量,用清洁能源逐渐代替煤炭。(这是去年全球几个地区,煤炭的使用情况:在欧洲、美国这些发达国家,煤炭的使用率不超过百分之二十,但是在我国,这个数字却接近70%。图中,红色标出的这近80万平方公里的土地上,去年使用的煤炭,是全世界的四分之一。)
2009年,国家出台《可再生能源法》,以法律的形式明确保证清洁能源优先使用。就在去年,我国的风电设备装机量更是一举成为世界第一。
但眼下,我国一些地方却出现了这样的怪现象,巨额投资的这些清洁能源建好了,却不让使用,尤其是西北地区,大量的风力发电设备被迫停用。(地图上您看到的这些都是2015年,风电被停用的重灾区:内蒙古,风电限电率是18%;甘肃风电限电率39%;新疆的限电率是32%;吉林的限电率32%。根据国家能源局的统计,这些停用的风电设备,造成的直接经济损失超过160亿元。)
一方面是国家治理环境,壮士断腕的决心,另一方面是我们普通人对改善大气污染的渴望;那么,为什么还会出现这么多的清洁能源无法正常投入使用?这究竟是怎么回事?我们的记者辗转近十个城市,为您揭开大型风电基地停摆的真正原因。
记者调查的第一站是甘肃酒泉,据最新统计数据显示,去年,这里有接近4成的风力发电设备被限制使用,成为全国停用风电设备最严重的地区,当年耗资上千亿元打造的风电基地,如今只能在戈壁上晒着太阳。
从酒泉市区出发,驱车两个小时,记者终于来到了这个风电基地,当地气象预报显示,这天的风力达到了7级,但大多数的风车,却一动不动的矗立在戈壁之中。
这可不是一个普通的项目,是我国第一个大型风电示范基地。2008年,就通过国家审批,还被写进了国家能源局,十一五、十二五可再生能源规划,很多人都把它叫做“陆上三峡”。这么重大的项目,为什么建好了,风车却不工作呢?
原来风车不工作,是上级甘肃电力部门下达的指令。工作人员告诉记者,现在有的时间段,能发电的机组还不到十分之一。
基本上,最大出力都是上百,但是当前出力不到十。现在5%到10%之间算比较好的了,如果按这个趋势统计下去,单天限电接近70%到80%。
记者注意到,在另一家电厂,这位调度员也正在关停风车,因为省电力公司要求他们,继续减少发电量。
三天时间,记者一共采访了酒泉市近十家风电厂,没有一家不被限制发电的。
在历时半年的调查中,记者发现,甘肃风车停转并不是个案,为了不让情况继续恶化,国家能源局甚至明确要求,弃风限电超过20%的地区不得安排新建项目。
我们不禁要问,这究竟是为什么?当年为了上马清洁的新能源,各地不惜花费重金,四方游说,结果呢?建好了,却不让发电,就这样眼睁睁的看着大量设备在戈壁滩上晒着太阳,到底是什么原因导致风车大面积停转呢?
甘肃省电力公司调度中心主任行舟表示:“甘肃新能源的消纳,主要还是在甘肃省内进行消纳。新能源多发的出力,那么必须要通过跨省的通道,送到省外。”
甘肃省电力公司给记者提供了这样一份数据:2015年,全省用电量是1300多万千瓦;但是新能源装机已经超过了1700万千瓦(1780万千瓦),当地根本用不了。
从西北电网分布图上看,目前甘肃的输电线路只和西北地区的几个省份连接,可这些省也不想使用甘肃的电。多出来的电要想送出去,只能依靠远距离跨省输电线路。可眼下,却没有这样的线路,如此一来,风车只能停转。
国家电网能源研究源新能源与统计研究所所长李琼慧解释道:“在规划里头没有和电源项目同步规划,所以2009年提出,核准整个程序下来到2015年才拿到核准申请,这是导致目前弃风限电严重,大量清洁能源送不出去的主要原因。”
国家电网的说法是,输电线路不是没有,早就规划了,只是国家能源局审批太慢,才造成眼下这个局面的,甚至在2010年,酒泉风电基地开工的第一年,国家电网就作出预警:如果没有外送的输电线路,“甘肃的清洁能源会严重过剩”。记者找到了当年的这份预警文件。
在这份资料中,参会单位中就包括“甘肃能源局”。也就是说会议内容,甘肃省能源局是知情的。这份资料中,关于甘肃的风电基地,国家电网确实给出了明确意见“西北电网消纳能力不足。规划风电需外送我国中东部地区。
早在七年前,国家电网就发出了预警,那么,作为全国新能源项目审批的国家能源局,为什么还是审批了这么久呢?
国家能源局新能源司副司长史立山接受采访时说:“从国家能源管理和国家电网公司,在认识上是有差距的,国家电网想搞成全国电网,所以它拼命的希望更多的来联网,我觉得也是有道理的,但是这个也不是今天一下子就可以实现的,从能源管理来讲,肯定就地消纳是最好的。”
对于国家电网所说审批滞后的问题,国家能源局并不认同。
史立山还告诉记者,2008年,国家能源局之所以批准甘肃的风电计划,有一个非常重要的条件,就是甘肃省必须“就地消纳”这些风电,也就是在甘肃和西北地区使用。对于甘肃出现如此大规模的风机停摆,国家能源局有着自己的看法。(编辑:杨艳)