如何破解农产品销售难，加快贫困地区群众脱贫增收步伐，是当前各级党委、政府需要面对的现实难题。近年来，铜川市把发展农村电子商务作为贫困地区群众脱贫致富重要抓手，通过电子商务平台引领“大众创业、万众创新”，强力推进农村电子商务服务站建设，使“藏在深闺人未识”的农产品通过互联网走向广阔市场，让群众“坐地生财”，电子商务实现贫困村全覆盖，取得良好的社会效益和经济效益。

        三级体系

        贫困村电子商务实现全覆盖

        曾几何时，电商作为城里人的专利，距离农村很远。如今在铜川市的广阔乡村，电商已无处不在，日益成为破解“三农”问题的“金钥匙”、实现城乡统筹发展与解决农民买难卖难、脱贫致富的重要抓手。

        今年6月10日，随着革命老区宜君县棋盘镇王洼村电子商务服务站的建成，该市贫困村实现了电子商务全覆盖。

        早在2015年，电信铜川公司就成立了电子商务推进办公室，自发地开始农村电子商务培育建设，当年即实现了铜川新区、耀州区照金镇和小丘镇的主营业厅改造，一半用于电信业务，一半用于农村电子商务运营，并在多个村子建设了“电子商务服务站”试点。随着试点的不断推进，逐渐形成了一条铜川特色的农村电子商务模式——“逛集网·照金商城”，即以“线上品牌中心+线下体验展示馆”为主，以各级农村电子商务服务站为服务网络的照金电子商务模式。

        去年以来，铜川市按照“政府引导、企业主导、市场运作、共享共赢”的原则，市、区（县）财政各承担50%扶持资金，一次性补贴3000万元，用以奖代补的方式支持农村电商建设。

        截至目前，该市农村电子商务按照“县级建设县域电子商务运营中心、镇（街道）建设电子商务服务所、村级建设电子商务服务站”的形式，构建了3个层级的农村电子商务服务体系，为农民提供网络代购、农产品销售、物流配送、普惠金融等便民服务。

        政策支持

        电商经营户和贫困户实现双赢

       “我的梦想就是通过电商平台，把更多家乡优质农产品卖向全国，和乡亲们共同致富。”耀州区瑶曲镇的王娟，2013年大学毕业后回到家乡创业。去年，在政府财政补贴等政策支持下，她在瑶曲镇葫芦村建了农村电子商务服务站，并利用“逛集网·照金商城”平台，销售家乡特色农产品。

        王娟说，自从建了“服务站”，农产品销售难得到缓解，不仅村里贫困户收入增加了，也让她增收20余万元。去年她通过电商平台，仅1个月就为村民销售核桃6500余公斤，户均增收500余元。她还与60户贫困户和10户返乡农民工签订了帮扶合同，发放雏鸡5500羽，不仅免费提供养殖技术，还以高于市场的价格回收土鸡蛋，真正实现了电商经营户和贫困户的双赢，而这一切，都得益于政府的政策支持。

        据了解，为了做好农村电子商务，去年以来，该市先后出台《铜川市“十三五”电子商务发展规划》《关于农村电子商务发展的实施意见》《铜川市电子商务发展奖补资金管理办法》等一揽子电商扶持政策，将“互联网+电子商务”行动纳入农业、服务业和扶贫开发工作中。在推进农村电子商务全覆盖工作中，建立了全市农村电子商务服务体系建设工作联席会议制度，市政府领导任第一召集人，区（县）政府、市级相关部门负责同志为成员，统筹协调有关交通、通信、土地、人才等问题。由市商务局牵头负责，多次召开现场会统筹推进，以交流、培训、观摩的形式，安排部署全市农村电子商务建设工作。

        打造品牌

        让农村电商发展步入快车道

        品牌化、专业化是农村电子商务建设和电商发展的必由之路。铜川农村电子商务发展正从“自发参与、单兵作战”进入到“政府引导、集团作战”的新阶段。

        在王益区王家河办事处冯家河村电子商务服务中心的货架上，整齐地摆放着土鸡蛋、核桃等特色农产品，这些农产品中，村民党龙的土蜂蜜十分俏销。

        冯家河村位于大山深处，植被繁茂，党龙和他的舅舅几年前就在村里养了十多箱蜜蜂，但因信息闭塞、交通不便，蜂蜜销不出去曾让他一筹莫展。今年，海猫移动电子商务公司总经理钟红正和他的团队，通过招商活动入驻铜川后，先后在王益区建立11个贫困村电商服务站，其中冯家河村电子商务服务中心包销了党龙全部土蜂蜜。钟红正还经常到党龙家里串门，指点蜜蜂放养技术，建议他扩大规模。如今，党龙的蜂蜜包装销售都不用操心，蜜蜂已发展到70箱。党龙说，今年打算再养100只羊，3年后重建新房。

        据统计，去年以来，铜川市农村电子商务服务体系已完成4个县级、16个乡镇级、244个村级的站点建设。铜川市新建的三级农村电子商务服务站，已开通微小店166家，上架铜川大樱桃、耀州辣子等网货，特别是近期樱桃促销活动，完成销售2493单，成交金额29.4万元。“B2C商城”有“铜小薇”“居无忧”，物流服务企业有耀州区南村农特中转服务站，信息服务有“掌上铜川”“铜川新闻第一线”等。“逛集网·照金商城”和海猫移动商城两大平台，已成为省级农村电子商务示范企业的业界翘楚。

        技能培训

        为电商培育更多致富带头人

        今年5月10日，中国电信铜川分公司、铜川逛集照金公司等共同组织的农村电子商务培训会，在印台区电子商务运营中心举办。6月20日，由省商务厅主办的渭南片区电子商务培训班，在韩城市开班。两次培训会，返乡青年李增涛全程参加。

        李增涛是印台区陈炉镇双碑村电商服务站的店长，在外打工十多年，2015年5月回到了故乡。才回来的几个月里，因家在农村交通不方便，信息封闭，他感到创业很迷茫。当他了解到铜川电信与陕西逛集网合作在全市展开农村电商三级服务体系建设后，他先是把网络光纤拉到了家里，实现了在家就能了解外界信息，2016年又成立“山里人家”专业合作社，注册了商标品牌“河川聚”，开始全身心地探索当地农特产品向外卖的问题。目前他的花椒、面粉生产基地已经确定，产品打造与包装设计等正在策划，计划正式投运后，可帮助周围数十个村解决农产品的卖难问题。

        据统计，截至目前，铜川市累计电子商务企业超过500家，微商网店3900余家，投身电子商务创业的人员超过5000人。开展农村电子商务平台建设两年来，该市通过商务、人社等部门以及职业院校、龙头企业和电商协会等，开展技能培训、创业大赛、便民服务达80余期3000多人，更多返乡青年自愿加入创业大军，正在成为农村电商开路先锋、致富带头人，为贫困群众脱贫致富增添新动力。   （记者 程伟)